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他非常清楚，在古代官僚体制下，每一种制度都会存在漏洞，而这些漏洞如果没有相应的制度完善弥补，久而久之就会越来越大，最后导致整个制度的崩坏。
正所谓“水之清则无鱼”
，萧锋目前也没有那个能力清除官场贪腐，赌不如疏，既然堵不住还不如索性在制定制度的时候留下一些空间，让各方都能获得好处。
这样也可以形成一种特殊的“制衡”
，维系整个体制的正常运转。
“今后凡是九边所需物资，都可由民间输运，边镇守将负责接收，户部派员驻边，开具收条，如此一来朝廷可以省下一大笔运费......陛下此策确实良策！
善！
大善啊！”
户部尚书刘锡兆原本是御史言官出身，一眼就看出了边镇守将开具收条的“弊端”
，顺势补了一刀！
虽然他也明白，即便是户部派人驻边，也免不了和军将互相勾结牟利的，但至少可以保证户部不会被这些“丘八”
占便宜。
听到刘锡兆这么说，杨景松立刻开口反对。
“户部想要往九边派驻监军吗？就算要派监军使也是兵部和五军都督府的事，什么时候轮到户部监管军务了！”
“户部派员只管输边的物资，本就是户部正辖......”
眼看他们两个为这事要争执起来，周弘摆了摆手说道：“具体细节，还是由内阁和五军都督府商讨，今日就不议了！”
她这么一说，杨、刘二人立刻闭上了嘴。
范文廷看到这一幕，不由得有些唏嘘感叹。
他从八岁为皇帝开蒙，一直想要让这个特殊的学生成为明君贤主，可是在此之前，周弘一直都有些厌学，对朝政似乎也没什么兴趣。
每天坐在朝堂上就像个泥塑木偶，所有军国大事一应还是由太后决定，长此以往他担成为一代昏君的老师，留下万世骂名！
但现在看到嘉永帝有如此大的转变，将来臣子归心万民景仰，他也足以告慰先帝了！
“九边军镇整备靖边，与江南水患受灾的六州八府十七县，都按输边盐引之法补充赈济，今后可成定例！”
用盐引开中法，引入民间资本输边物资粮草，顺带着周弘也提了一下江南水患受灾的赈济措施。
其实，这话都不用她提，范文廷也早就想到了，但能从皇帝嘴里说出来，自然更加让内阁诸公对皇帝陛下的睿智深感敬佩。
礼部尚书李琛随即说道：“天之道，损有余以补不足，人之道，损不足以奉有余......陛下此法，可为万世善政！
天子之道......”
李琛说话一直都习惯掉书袋引经据典，这一开口就没完了。
周弘摆了摆手制止了他继续拍马屁，而她紧接着说出的一番话，却让在场众人惊得吓了一跳。
“铁勒屡屡犯边，侵我国土，掠我子民，朕决议......”
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