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对职业学校和各类职业培训机构毕业生实行“双证书”
制度;对企业推行“培训、考核、使用与工资分配相结合”
的原则。
实行初、中、高三级技术等级制和技师、高级技师技术职务聘任制。
职业培训经费筹措:职业培训经费实行由政府财政拨款,企业、事业单位自筹以及使用贷款、收缴学费、培训实体创收、社会资助、接受捐赠等多渠道、多形式筹集。
国家规定企业职工工资总额的1.5%用于职工培训。
由各地政府支付的就业经费和建立的失业保险基金中,也规定要划出一定比例(一般为15%)用于失业人员的就业前训练和转业训练。
2.学生资助体系
2005年印发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出,要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。
2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,就职业教育学生资助政策体系的框架和内容作出具体规定。
自2007年秋季学期起,中等职业教育实行以国家助学金为主,以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策;从2009年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费(艺术类相关表演专业学生除外);自2010年秋季学期起,将中等职业学校城市家庭经济困难学生也纳入免学费范围。
据统计,从2006年到2009年,各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。
其中,中央财政安排专项资金180多亿元,地方财政安排专项资金约220亿元。
中等职业学校学生受资助面达到90%。
2006—2010年间,全国受到资助的中等职业学校学生达1600万人,占在校生总数的90%。
对农村家庭经济困难、涉农专业、城市低保家庭学生实行免费,惠及500万名学生。
高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款,受资助面超过20%。
职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的建立,有效促进了教育发展和社会公平。
3.其他相关政策措施
——对就业困难群体的职业培训补贴政策。
培训补贴:登记失业人员和进城求职农村劳动者参加职业培训,可享受一次性培训补贴。
鉴定补贴:对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定、取得职业资格证书的,给予一次性技能鉴定补贴。
为应对金融危机影响,启动了特别职业培训计划:对困难企业职工开展在岗培训和转岗培训;对失去工作返乡的农民工开展实用技能培训;对城镇失业人员包括失业农民工开展技能就业培训;对新成长劳动力开展技能储备培训。
——加快技能人才培养的政策。
发挥高级技工学校、技师学院和高等职业院校培训基地作用,加快培养高技能人才。
对高技能人才培养成效突出的职业院校,中央财政在实训基地建设方面给予支持奖励。
发挥企业主体作用,加强上岗培训和岗位技能培训。
包括建立现代企业职工培训制度、推行名师带徒制度、建立技师研修制度和高技能人才带头人制度和按规定提取职工教育经费,加大高技能人才培养投入。
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