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新加坡的经济发展委员会①成立于1961年,负责新加坡经济发展策略的制定和执行。
②由于资源和人工相对富裕,它经常会受到资本的文化回路中的管理学大师和咨询师们——如汤姆·彼得斯,加里·哈默尔(GaryHamel)和迈克尔·波特(后者从1986年始在经济发展委员会就职,2001年荣获“新加坡的商业之友”
称号)——定期的光顾。
经济发展委员会是新加坡境内经济转型的主要塑造者和协调者,其中几个精选的委员会以一次性或特别报告的形式发挥着重要的指导作用。
作为塑造者,他负责新加坡有经济竞争力的委员会在1998年发表关于亚洲危机的报告;作为协调者,经济评论委员会①是新加坡本土的国家网络和私人部门的代表,主要任务在于对经济和社会的结构转型提供建议。
最新一届的经济评论委员会是由原总理吴作栋(Gohg)于2001年10月创建的,旨在“对我们的发展策略进行深入地考察,并形成经济重构的蓝图,以使我们能够安然度过目前的衰退”
。
该委员会的组成:九位政府或政府职能机构的成员、两位联合国代表以及九位私人部门代表[包括欧洲工商管理学院新加坡分校的校长阿尔努·德·梅耶尔(ArnoudDeMey-er)]。
阿尔努·德·梅耶尔同时也在经济评论委员会的下属服务性产业委员会任职。
现在的经济评论委员会在2001年被赋予相对新的指令,在20世纪80年代中期,创建经济评论委员会的最初目的是使服务部门能像制造业一样高效,从而使经济发展更加多样化,于是在一个城市国家内发动了“双引擎”
②。
这一服务导向的计划随后便同“知识经济”
的隐喻融为一体,后者自90年代起开始在全球范围内进行传播。
正如科艾(Coe)和凯利(Kelly)在谈到新加坡的案例时所说的,“知识经济”
的说法首先出现在1994年总理的演讲中。
③到1998年,这一短语已经开始在一定的范围内流传。
一年之后,它已经广泛流传起来,“看起来已经成为新加坡所有部长、官员和媒体评论员的日常用语”
④
与将新加坡转型为一个“充满活力的、稳健的,以知识为动力的全球产业中心”
的目标相一致,经济发展委员会也公布了与之相应的详细的“工业21条”
策略,作为该策略的结果,新加坡将有能力发展:
以技术、创新和能力为核心的制造业和服务业。
同时我们也希望在观念、人才、资源、资本和市场等方面成为中心。
要成为国际的中心并参与国际化的竞争,我们需要有世界级的能力和国际性的影响力。
我们的目标是使新加坡在知识型活动的竞争中处于领导中心的地位,并成为企业总部的可选地。
知识经济将更加倚重科技、创新和各种能够创造财富并提升生活质量的能力。
为了知识经济的繁荣,我们需要一种能够鼓励创新和拼搏精神的文化,以及一种勇于改变和冒险的态度。
①
正如这段引文和本章开篇处引述的李光耀的评论,新策略包含了要建构一个由一系列变化组成的集合,其中尤为重要的是主流文化的改变。
而文化方面的改变意味着对新加坡劳动力的价值提升,使之通过不间断的学习而具有更高的知识水平和拼搏精神。
“工业21条”
策略的一个重要部分就是创建“世界级的”
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