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杜中宵点了点头道：“不错，正是如此。
两湖地区营田，以洞庭湖为界，可以分为东西两部分。
东边安州、汉阳军、复州、鄂州和岳州，只是空旷，水泽众多，没有蛮族，以开拓垦地为主。
西边的则大有不同，澧州、鼎州、潭州、衡州，周边的蛮族极多，而少水泽，当以剿蛮为主。
这九个州军，都有不少平地，可以开垦出来。
拣汰下来的禁军，到那里营田，实际人数不多。
不过，初期必然耗费甚巨，需要朝廷拿出许多钱粮。
三五年后，才能见到好处。”
田况点了点头，一时不语。
两湖的情况，田况当然知道。
不过要下决心，真地开拓那里，花的钱粮可是不少。
要想让朝廷下这个决心，不是容易的事。
第145章开拓的本钱
随着耶律洪基撤军，朔州战事结束。
三月底，朝廷诏命，赵滋带所部回京，等候整编。
马军副都指挥使王凯接替杨文广，提举军校的杨畋接替远在西域的张岊，两人回京。
禁军的整训，拉开帷幕。
早朝一直吵到日中才散，散朝之后用了些茶汤，诸宰执大臣又被召到崇政殿，接着讨论政事。
进了崇政殿，赵祯赐了茶汤，各自落座。
赵祯道：“依枢密院杜中宵等人奏，欲彻底变革禁军，拣汰人员。
以前试将领，依弓马武艺，不试文事。
现在不同了，军中制度精密，文事颇重，将领不通文字，不懂吏事是不行的。
若是如此，必有大量将领不合于时，当须裁汰。
再加上军中的老卒不少，很多人不适合用枪炮，不适合于在军中。
枢密院的意思，是在两湖地区设置营田务，把裁汰的将领士卒编入，开拓两湖。
今日早朝，诸臣议论，意见不一。
前方战事结束，此事等不得，故召诸位来，详议此事。”
文彦博拱手：“陛下，两湖地区湖沼众多，猛兽出没，不是京西路可比。
杜太尉在京西路营田，诸般巧思，之下办了铁监，设了商场，还有诸多产业，犹在两年之后，才略有盈余。
两湖营田，难度超过京西路数倍。
更不要说，那里蛮族众多，营田必须配合剿蛮，花费实在骇人。”
一边的翰林学士胡宿道：“两湖营田，到底要花多少钱？”
杜中宵道：“依估计，天下禁军全部整训，当有三十余万人到两湖。
一人五十贯计，再加上初期的房屋、农具、牛马等等，第一年当需三千万到五千万贯。”
胡宿吓了一跳：“怎么这么多钱？以前禁军驻防陕西，前线奏一人费钱五十贯，已是极多。”
杜中宵道：“这些钱，是把需要的粮食之类，全部换算进去。
而且去的不是一个人，都是一家，每一家五十贯，营田之初，并不算多。
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