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而修房修路置换田地，都是为了提高生产效率及改善交通。
大秦的疆域以后会扩张数倍，想要占据那些地方就必须采取各种措施鼓励百姓迁移。
大秦才三千万人，人力不该浪费在自然条件不合格的地方。
应该多开荒有潜力的鱼米之乡，比如河套平原、江南地区等。
现在的江南，还属于人口稀少的蛮荒之地。
而穷山恶水不适合修路的地方就直接大迁徙。
祖龙治下就经常迁移百姓，大秦的臣民都有丰富的经验。
………
嬴云曼考虑的是以后的布局，大秦的黔首们却是茫然无措。
他们早就在用能想到的最好的词去赞颂秦二，却没想到她为黔首还能做得更好。
军功爵制有宅子的赏赐，但大秦的公士能有多少？
不过数十万。
秦人却是三千万！
家家都分新房、置换附近的土地……
这怎能不归心？
………
原来秦二的攻心是这么做的。
非攻汉王汉臣之心，而是攻汉卒汉民之心。
那一千汉军在换防后，回家看到巴蜀之地自己家的房屋时会怎么想？
张良心中惭愧。
他自诩智谋过人，却从未想过徭役可以用来造福黔首。
轻徭薄赋，是他以往能想到的最好的方式。
他偏向道家的无为而治。
独角兽
休养生息也是儒墨道三家学派都主张的安民富民之术。
可只要以秦二的方式往下想，就会发现人力有其极限，但国力不是。
始皇帝用天下之民力修建宫殿陵寝，以满足独夫之欲。
当这天下民力取于民用于民，又该惠及多少百姓？
“富养”
军队的巨额支出，此时似乎有了眉目。
曾经的关中本是泽卤之地，在郑国渠修建之后变成沃野。
………
修路、建房、置换土地。
看似简单。
萧何却输得心服口服。
以徭役的方式解决百姓的食住。
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