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翌日清晨，金色的阳光洒满大殿，朝堂之上，气氛庄严肃穆。
刘备端坐龙椅，俯视群臣，威严的声音回荡：“诸位爱卿，倭国已平，朕意将倭国更名扶桑，设三州郡，以固边陲。”
他顿了顿，目光扫过众人，接着宣布：“北部为伊努州，原幽州牧审配任州牧。
中部为本中州，原并州牧田丰任州牧。
南部为四海州，原青州牧田畴任州牧。”
“另设扶桑都督府，镇海侯郑和任扶桑都督，总领三州政务。
骠骑侯马超任扶桑军司马，总领三州军务。”
“陛下圣明！”
郭嘉率先出列，躬身行礼。
“陛下，臣等遵旨！”
郑和、马超等人亦出列领命。
朝堂之上，一片欢腾。
“陛下，”
荀彧上前一步，“审配、田丰、田畴三位大人离任，其职不可空缺。”
他略微沉吟，继续：“臣以为，可从大汉学府中选拔贤才，以补其缺。”
刘备点头：“文若所言甚是，诸位爱卿可有举荐？”
“陛下，”
沮授上前，“臣举荐江东鲁肃，此人有经天纬地之才，可任幽州牧。”
“臣举荐吕蒙，此人智勇双全，可任青州牧。”
“陛下，”
郭嘉也上前一步，“臣举荐钟会，此人虽年轻，却才华横溢，可任并州牧。”
刘备闻言，抚掌大笑，对沮授和郭嘉的举荐很是满意。
因为根据他上一世的记忆，三国历史中，鲁肃、吕蒙和钟会是不可多得的人才。
“好！
三位爱卿所荐皆是良才，朕准了！”
“谢陛下！”
沮授、郭嘉躬身谢恩。
陛下，”
沮授再次出列，“臣有一事启奏。”
“讲。”
“倭国已平，然高句丽仍虎视眈眈，臣以为，当趁此良机，一举剿灭，以绝后患！”
此言一出，朝堂之上顿时议论纷纷。
“不可！”
关羽出列，声若洪钟，“将士们连年征战，已疲惫不堪，当休养生息，不可再动干戈！”
“云长此言差矣！”
沮授反驳，“兵贵神速，岂能坐失良机？”
“陛下，”
贾诩也出列道，“臣附议。
扶桑远离大汉本土，若有意外，本土难以即时支援。
若能剿灭高句丽，则可保扶桑无虞。”
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