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当初，吐蕃宰相尚结赞攻破盐州（今陕西定边），导致塞外再无兵力戍防，吐蕃借机时常阻断灵武（今宁夏灵武），侵扰鄜坊（指鄜州，今陕西富县；坊州，今陕西黄陵），给大唐西北边防带来巨大压力。
贞元九年（793年）二月，德宗诏令征发三万五千人重筑盐州城。
因担心筑城期间会遭到吐蕃袭扰，又下令让泾原、山南、西川各自发兵，深入吐蕃纵深牵制吐蕃兵力。
韦皋奉诏派大将董勔、张芬，自西山、灵关（今四川宝兴）出兵抵达昌都南道，接连攻陷峨和城（今四川茂县西北）、通鹤军（四川理县东北）、定廉城（今四川理县北）。
接着乘胜越过滴博岭（今四川理县西北鹧鸪山），包围维州（今四川理县），攻陷羊溪等三城，夺取并焚毁了剑山屯。
吐蕃南道元帅前来救援，又被唐军击败，死伤数千人。
此战，唐军累计攻陷吐蕃堡寨五十余座，打出了威风！
与此同时，盐州城也已修竣，刺史杜彦光领兵入驻。
德宗又让朔方都虞侯杨朝晟戍守盐州以南的木波堡（今甘肃环县东南），与盐州形成犄角之势。
防御体系的完备，使得灵武、夏州（今陕西靖边）、河西一带得以安定。
唐军的大胜，让一直犹豫不决的异牟寻最终下定归唐决心。
他担心所派使者遭到吐蕃拦截，于是安排了三批人员，分别自戎州（今四川宜宾）、黔州（今重彭水）、安南（今越南）三个方向同时前往成都。
每批使者都携带着生金、丹砂，用以象征归唐的赤心无比坚定。
所幸三批使者相继平安到达，向韦皋递交了异牟寻的亲笔信。
信中异牟寻以大唐云南王之孙自称，正式请求归附。
韦皋将南诏使者护送长安，并上表庆贺。
德宗颁赐异牟寻诏书，让韦皋遣使抚慰。
贞元十年（794年）正月，西川节度使巡官崔佐时奉韦皋之命，历时两个月到达南诏国都羊苴咩城（今云南大理境）。
算起来这是两国自天宝年间断交以来，四十多年后大唐首次踏上南诏国土！
崔佐时的到来引发南诏高层震动，此时城内还有数百吐蕃使者。
异牟寻不愿让吐蕃知道，派人告诉崔佐时换上当地服装入城。
崔佐时义正言辞的拒绝：“我是大唐使者，怎能换穿蛮夷小国之服！”
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