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若说是征战太多、杀伐太重，而今也已息定干戈；若说是刑政太苛、律法太严，而今也已宽刑简政。
她不敢否认自己曾让百姓受苦，但那也是为了长治久安不得已的牺牲，何况现在，她能做的也都已做了，还能怎麽办呢？
绣帘外响起轻微的脚步声。
“臣宫无忧参见陛下。”
沈安颐抽回神思。
“你来得正好。”
她擡了擡手，示意宫无忧平身，“今年的赋税，你那边情况如何？”
宫无忧姿态恭谨，面色凝重。
“回陛下，据臣所知的情况，今年收成仍然堪忧。
不少州县流民日增，常平仓的储备也已告罄。
总算下来，若能征到去年的一半，便已是万幸。”
沈安颐心绪沉重。
经过数场大战，国库的结余也早已耗得所剩无几，然而民衆的生计同样紧要，竭泽而渔的事，毕竟非智者所为。
“依你之见呢？”
她沉声发问。
“陛下。”
宫无忧执笏躬身，语气虽略显促迫，却也保持着应有的分寸，“连年天灾，百姓已是苦不堪言，若再强征赋敛，非但有失仁德，更恐激起民变，终究于国不利。
依臣之见，倒不如再减免一些。”
沈安颐不语。
她自然知道宫无忧所虑在情在理，但若继续减免赋税，这一直也补不上、甚至越来越大的亏空又要如何处置？
对于她的顾虑，宫无忧似乎早有所料。
“陛下，臣有一权宜之计。
田赋虽不能足额征敛，但自先王更法以来，各地市集繁华，依臣之见，不如暂且略增市税，取有余而补不足。”
沈安颐沉吟了好一阵。
“倒也是个法子，只是牵一发而动全身，市集所鬻之物，又何尝离得开农人所种？增了市税，到头来怕也是治标不治本。
眼前无它法，暂且如此吧。”
待宫无忧告退，沈安颐渐渐想起另一些事来。
流民日增，也就意味着兼并日盛。
虽然依照律法，每户田亩数皆有一定限额，但也要豪强们肯当回事。
太平时日，上有国势君威，下有载覆之水，这些人还有忌惮；可若一旦有了乱子，情形便不同了。
倘要拨乱反正，必得重立严刑不可。
但且不说有违如今“宽仁养民”
的大旨，就算事急从权，立起严刑来，满朝又有谁能代天行令？难道要把已归乡数年的韩子墨再请回来不成？
正自思量难决，内侍的禀报声传来。
“啓奏陛下，押解忘岁月的囚车到了，现在仪凤门外候旨。”
昔年昙林国师忘岁月弑君篡位，沈安颐亦有耳闻，然而当时昭国需要休养生息，顾不上人家的閑事，便撂在一边置之不理。
那忘岁月雄心不改，虽只占着昙林一隅之地，仍不忘天下大业。
昙林本是小国，经不起如此折腾，没多久上下乖离、民不堪命，过了几年便又酿出内乱来。
沈安颐趁机出手，以讨罪为名灭了昙林。
谁知忘岁月滑溜得紧，竟又逃了，直至前阵子才在玉磐山附近落网。
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