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张闻天发言的根本精神是他发言中的最后一句结语：“我们的方针：把局部的抗日统一战线，转到全国性的抗日统一战线。”
作为提纲挈领，这句话的确是抓住了解决西安事变应该掌握的根本精神与根本方针的。
他在发言中对当时的形势做了五项分析，提出了四项任务，其中最值得注意的是第二项，即：“对妥协派应尽量争取，与分化、孤立，我们不采取与南京对立方针。
不组织与南京对立方式……尽量争取南京政府正统，联合非蒋系队伍。
在军事上采取防御，政治上采取进攻。”
从以上这些内容来看……张闻天在西安事变刚爆发时的惊涛骇浪中，头脑还是比较冷静的，他的建立全国抗日统一战线，联合和推动南京走上抗日途径的政策思想还是比较明确的。
……
这里要顺便提一下张国焘……他说：“我只说到关于西安建立政权问题。
我们要以西安为抗日中心，就包含了以西安为政权中心的意义”
。
“在西安事件意义上，第一是抗日，第二是反蒋”
。
“内乱问题是不是可免？这是不可免的，只是大小的问题”
。
“打倒南京政府，建立抗日政府，应该讨论怎样来实现”
。
……在他发言后，凯丰、张闻天、博古等都不指名地批评了他的错误观点。
十三日中央政治局常委扩大会议没有——也不可能形成决议案。
只是决定以毛泽东、周恩来的名义给张学良发了如下这通电文：
李毅兄鉴：
文寅电悉。
元凶被逮，薄海同快。
目前任务，在全国者已见致汉年电，昨已奉达，并祈转沪；在西北者略陈如次，敬祈酌夺。
（甲）重兵置于潼关、凤翔、平凉，潼关尤要，严拒樊崧甫。
（乙）号召西安及西北民众起来拥护义举，对全国亦然。
弟等认为，只有将全部行动基础置于民众之上，西安起义才能确定的发展其胜利。
（丙）宜即逮捕或驱逐部队中法西斯分子，对全军奉行广大深入的政治动员，向全体官兵宣布蒋氏卖国残民罪状，政治上团结全军，此着是最紧急任务之一。
（丁）胡、曾、关等军向南压迫时，红军决从其侧后配合兄部坚决消灭之，如何部署，请随时电知。
此外，国际方面弟等已有所布置，详容后告。
恩来拟来西安与兄协商尔后大计，拟请派飞机赴延安来接，并求杨虎城兄电知延安驻军密为保护，如何盼复。
请令电台时刻联络。
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