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四川战乱后，省府成都的全城人丁只剩七万，一些州府的人丁十成只剩一二。”
康熙说：“吴三桂之乱是其原因，而朝廷的举措乏力也是其因由。”
宁德功附和：“皇上圣明。”
又说，“欲要巴蜀复苏，人最为重要，只要有人，巴蜀复苏是有望的。”
康熙问：“宁德功，你以为四川复苏需多长时日？”
宁德功道：“恕臣直言，还得数十以至近百年，没有上百万移民填川，四川实难复苏。”
康熙面露不悦。
义亲王愣眉摇头。
宁德功见龙颜不快，后悔不该直言。
又想，我主圣明，应该理解臣之实话实说。
当年，张献忠率众入川称帝，国号“大西”
，定都成都，谓之“西京”
，朝廷震怒。
那时候，明军滥杀、清军滥斩、地方豪强乱夺、乡村无赖杀人邀功、张献忠杀戮清嫌；继而是南明与清军之战、清剿吴三桂之战，四川成为惨绝人寰的战乱之地。
拱手道：
“皇上，天府元气大伤，得下猛药大补，移民大举进川乃唯一大补之妙方。
而要让上百万的移民进川，没有长久时日是不行的。”
温、卢二卿点首。
康熙面露不悦是因为宁德功说的是实言，他清楚，自他登基以来，历经兵荒马乱、刀光剑影的四川得以平息。
一批批新任官员赴川走马上任，在这些踌躇满志的官员心中，四川不知是何等地广土肥。
而当他们到任之后才发现，昔日的天府之国竟赤地千里，哀鸿遍野。
康熙七年，四川巡抚张德地就向他上了奏折：受皇上派遣，臣赶赴饱受战火摧残的四川上任，决心一展宏图，以不负圣恩。
及至到任后，却难建功业。
天府之地满目疮痍，增赋无策，税款难征，下臣局促不安，寝食俱废。
我等受皇上差遣，唯有精忠报国，效忠朝廷也。
臣等终日思索，寻找良策，今斗胆向皇上进言，为复苏四川大省，唯有招徕移民填川，垦土重建，别无其他良策。
之后，他又接二连三接到温、卢两位朝臣和在川地方官员的类似奏章。
他坐卧不安，犹豫难决。
他犹豫是因义亲王等大臣的强烈反对；而力主移民填川的温、卢二卿的慷慨之言也在理。
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