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为了从根子上解决问题，赵德昭颁布了《国初功名法》。
主要宗旨是：以赵德昭建国称帝那天为界，以前明确表示归顺的、明确表示支持新政的，其在原大梁的功名予以确认。
本法颁布之日前，明确表示归顺的、明确表示支持新政的，其功名减一等确认。
比如进士降为贡士，贡士降为举人，举人降为秀才，秀才降为童生，童生不再降。
反之，其功名予以黜革，废为庶人。
没了功名，不但特权丧尽，至少不能当官了。
为了安抚士绅和读书人，本年、大明瞾始元年秋，将开“建国恩科”
。
这届恩科是特殊恩科，是“打一棒再给一甜枣”
的“甜枣”
。
它只允许前梁举人以上功名者（包括原进士）参加，直接就是乡试（确认举人功名）、会试和殿试。
关键一点，考试前，必须宣誓支持新政，否则逐出。
这次恩科，乡试录取举人二万人；会试录取贡士一千五百人；殿试录取进士录取三百六十五人。
这不同于过去贡士和进士名额完全一致，实行了差额录取。
明年，将开考大明瞾始二年，第一届正式科举。
而大明正式科举，将采用新的考试制度——分科举士。
即增加了算术、格物、地理、天文、医学等科，占据录取名额的六成；原本的科举，只占据录取名额的四成。
同时军校也面向社会招生，学习带兵打仗。
这是对待士绅、士子阶层的怀柔手段，主要手段还在于军事。
这次“何七姑出走事件”
，暴露了大明军思想工作的缺陷：过去是把赵德昭和何七姑一起神话的。
因为那时候，李大帅和夫人感情非常好，同时神话事半功倍。
但何七姑出走，就打破了这个神话，赵德昭形象受损。
于是，五老紧急调整教材，只神话赵德昭一个人了。
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