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这场风暴的核心，正是他一手建立的邮司系统。
为了保证其正常运转，朱允熥决定将其改为“邮传部”
，与刑部、法部，吏部等部门并列，并暂时亲自督领。
邮传部的信件，分为几类。
一是平信，二是挂号信，三是特快专递。
百姓们可以选择不同价位的服务。
同时，将原来分散传递的公文系统，并入邮传部。
从此之后，朝廷或官府衙门的公文，也都通过邮传部的特快专递传送。
地方官员遇到事情难以决断时，亦可以寄出特快专递信件，向上面请示。
连官员写给朝廷的奏章，亦是如此。
在此之前，必须要派专人送达京城，效率非常低下，在路上也容易出事。
遇到地方出现造反等重大变故时，奏章往往无法及时送达朝廷。
通常是对方起兵之后，才会被隔壁地方官府现并上奏。
改为使用邮传部的特快专递后，因为寄信的数量激增，任何州府，只要一天无信寄出，便知道其必定是出大事了。
官员不用再派专人去送信，上奏的门槛大大降低。
地方主管乃至下面的法科、法房等地方部门主官，皆能通过这套系统不断与上级保持通信，垂直管理真正从纸面变成了现实。
地方官府与上一级官府的联络，大大加强。
以前一个知府衙门，往往十天半个月才与上级衙门通一次信。
而今通过特快专递，别说是知府，便知府下面管理的各个机构，与上一级对应机构，都几乎每天有书信公文往来。
朱允熥同时还下令，奏折制度正式变革。
大明的奏章，分为题本和奏本。
题本送入通政司，由通政司抄录，变为一式两份。
一份送入宫中，一份交由六科廊坊抄录。
题本通常是请求皇帝决断的公事。
另一种是奏本。
奏本则是直接送给大内的管门官员，由管门官员递交皇帝。
再或者上在朝堂上，当堂上奏。
故而，奏本在上奏给皇帝正式批示之前，通政司看不到，六科廊坊也不会抄录。
相较于公事公办的题本，奏本通常是比较严重的事情。
在后世电视剧中上演的“臣有事要奏”
，这就是奏本了！
然而，京官能请求觐见皇帝，上奏倒还容易。
可地方官要上奏，就有些困难了。
看起来保密的奏本，因为需要经过管门官员传递，也会走漏消息。
还没有正式呈送到皇帝面前，便已经弄得朝堂上许多人尽知了。
这样的事情，生过很多次。
朱允熥便正式下令设置密奏制度。
由大明科学院和大明制造局设计制作出一种特制皮匣，一旦落锁，再打开便只能采取剪开的法子，不能原样再封上。
对于重要且需要保密的奏折，则放入皮匣中，直接送到他的跟前，由他亲手打开。
密奏不能随便使用，只在特别重大的事情，才会启用。
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