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大部分人住在营房里，还有原来范家人和孔家军中上层的房子里。
连原来指挥使府里面也住满了大兵，到处都挤得满满当当的。
当然他们只是暂时住在这里，等抗金军接管孔老雕和两山的地盘后，很多部队开到各个镇分散开来。
高全回来后，马上跟王有志商量迫在眉睫的问题。
打江山容易坐江山难。
现在他们地盘为大部分后世的兰陵县，还有部分费县、枣庄和邳州的地方，人口虽然只有十二三万，但基本上缺衣少食。
真正能解决温饱的只有几千人，能过得像龙王庙镇平均水平的，不到一千人。
王有志感叹：“说是一张白纸好作画，但这张白纸也太白了，真真正正的一穷二白！”
他们这次能够一战消灭了三家非抗金势力，形式上控制了周边地区，很大程度上是靠着有钱。
之后最大的问题是怎么喂饱地盘上十二三万张嘴，如果不能养活他们，势必会面临无穷无尽无休无止的反抗。
目前最重要的问题就是过冬问题。
马上就要冬天了，粮食的问题靠着缴获孔老雕暂时解决了。
但是还有冬衣和取暖问题。
王有志在一些山坡上看到有零星种植的棉花。
当地人也知道棉花可以填充被子和冬衣，但不会脱粒，主要用两根棍夹住后用手拽，很费劲。
而且棉花品种不好，产棉量也不高，所以种植面积并不大，不能解决问题。
冬衣主要还是要靠麻和芦花等。
高全建议给各家各户都发粮食和冬衣，他已经充分体会到了送温暖活动的好处。
王有志坚决反对，说这样不但会养懒汉，而且会提高老百姓的期望值。
送几次后就习惯成自然，认为都是应该的。
下次要是不送了，他们就会怨恨。
他主张以工代赈，粮食可以给，冬衣也可以给，但不能白给，要干活！
他提出“多劳多得，少劳少得，不劳者不得食”
的按劳分配原则。
高全想了想后世的一些群体，觉得按劳分配还是最好的，于是同意了王有志的观点。
那么接下来的问题就是怎么以工代赈？可以做哪些工？这个王有志已经想好了，现在是农闲，地里又没有上冻，组织大家修理一下水利设施。
他发现当地大部分水利设施早就都荒废，或者被破坏了。
另外就是挖煤矿，挖出煤来不但自己冬天可以取暖，还可以卖给周边地区。
至于更精细一些，这边马上可以上的项目，是肥皂和蒸馏酒。
香皂不用想了，材料都不全。
还有就是平整土地，准备上钢铁厂等工厂，争取今年就能炼出铁来，可以先做农具。
他计划维修水利设施就是只管吃，不给钱。
因为他了解到周围的农民都知道维修水利设施是对大家都是有好处的。
他准备就让水利设施周边村庄的人来干，只管吃。
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