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李铭点头："
所以我们要帮曹操设计一个既能达到目的，又能尽量减少阻力的方案。
"
他开始详细制定改革计划。
首先是军制改革，要把杂乱的军队编制理顺，建立统一的指挥系统。
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第一步，"
他对王勇说，"
要重新编组军队。
不能再按照将领的私人部曲来划分，而是要建立统一的建制。
从伍、什、军、营一直到军团，每一级都要有明确的编制标准和指挥关系。
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"
第二步，要规范军官任用。
设立军官选拔制度，规定每一级军官的任职条件。
要有作战经验，要有带兵才能，还要有忠诚度考察。
不能再靠关系和资历来定升迁。
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第三步，要建立军事训练体系。
制定统一的训练大纲，规定每个单位必须完成的训练科目。
定期考核，优胜劣汰。
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在政务改革方面，李铭也提出了具体建议："
首先要理顺各级衙门的职责。
中央、郡、县三级政府，每一级都要有明确的权限划分。
上下级之间的关系也要规范化，避免政出多门。
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"
其次要改革官员考核制度。
建立定期考核制度，把政绩、廉洁、民意都纳入考核范围。
考核结果直接与升迁、奖惩挂钩。
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