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而佣工们没有钱可赚，只好回家务农。
①
比方说废除旅馆，黔首们无法在外游荡，只好回家种地。
至于人们出门走亲访友多有不便利之处，那也是没法子的事。
②
再比如禁止粮食买卖，商人不可卖粮，农民不可买粮，商鞅似乎是觉得，如此一来，即使再懒惰的农民，也需要努力耕种，才能养活自己。
③
可若是黔首家中遭逢变故，比如主劳力因故不能劳作，田间产出不够一家子食用，黔首们又该如何？遇到灾荒年间，自家无粮又不能买粮，该怎么办？
此外，另有抬高酒肉价格、禁止人们娱乐、对人们的着装进行管理等条例。
④
当李令月看到这些条例时，颇感惊讶。
她知道秦法严，却没想到秦法管得这么细，且这般违背人性。
只能说，如果不是秦法给予了底层百姓上升的通道，恐怕底层百姓早就受不了了起来反抗了。
而在秦一统六国之后，这种上升通道被堵上了。
也难怪连之前一直顺从的秦国黔首们，对秦法的容忍度也渐渐达到了极限——谁能接受处处管着自己、限制自己，还没有任何好处的律令呢？
在秦国，不好好干活就是一种罪过，玩乐是一种罪过，连吃个肉喝口酒都是一件奢侈的事。
李令月觉得，如果她是秦国的黔首，大概早已经罪无可恕了。
在与嬴政探讨律法之时，李令月幽幽地看了嬴政一眼：“幸好孤不是陛下治下的百姓。”
实在是太惨了，每个人都被当做牲口来使唤。
嬴政颇为无语地看着她：“你我生来便是王侯之后，你为何会自比黔首？”
他对李令月的能力和性格十分欣赏，但有时，他觉得自己真的难以理解李令月的想法。
“生来便是王侯之后吗？陛下如今身份自然尊贵，可陛下祖上难道一直这般尊贵显赫？”
嬴政愣了愣，就听李令月噼里啪啦又是一通输出：“陛下，你这样是不行的。
你如今不是要收拢民心吗？你连将自己放在黔首的位置上做一下设想都不肯，你又要如何制定适合他们的律令？”
“将自己……放在黔首的位置上？”
嬴政皱起了眉，看上去似乎遇到了什么难题。
“对，将自己放在黔首的位置上。”
李令月的目光中似乎带了点儿隐晦的期待：“陛下有没有想过，若你是秦国一名普通黔首，你现在犯下多少罪了？”
嬴政认真地看了看那些律令，又比照了自己素日以来的所作所为，不说话了。
“说呀，陛下。”
李令月却不肯就这么放过嬴政，她推了推嬴政的胳膊。
嬴政别开了脸：“寡人知道了，寡人在所修律令中，会放松对黔首的限制。”
……
李斯所看到的第一版变法律令，便是删改了许多的《垦草令》。
这份新法废黜或更改了一些细致、繁琐的条例。
在刑罚方面，许多重刑虽然还是没有被废黜，肉刑却改为了劳役。
嬴政的变法是循序渐进的。
他虽打算收拢民心，但之前秦法对黔首管得太过严苛，骤然全部放松不见得是什么好事儿。
因此，他只是略略放松了对黔首的限制，并在这份新的《垦草令》中增加了许多真正的劝农措施。
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