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这两日里，各乡逃来灾民过千，大部分都已在此安置，少量人转送到了东门安置营。”
此时，一行人站在城门口向右看去：安置营里虽然有些杂乱，但是其间有厢军来回走动，不时地进行些呵斥管理，整体倒也看得过去。
逃难而来的灾民三五成群，早先的可以寻就窝棚容身，晚来的便只能倚靠几株树干草草掩身将就。
眼前的这般情形，对于早已见惯往年逃灾避难的一些本地老吏们来说，已经算是非常好的状况了。
但是看在秦刚眼里，却是很多的细节都有着难以容忍的种种问题，都是需要通过一定的管理方法才能得到调整或解决。
只是，他也深深理解在这个时代管理能力的局限性，只能深呼吸几口，尽量平息自已的心情。
毛滂敏锐地察觉到了秦刚的情绪，他笑笑问道：“秦小友看了此处，可有什么见解？”
身后的官员们不知道自已的上司毛知军为何会对秦刚这个毛头小子如此地看重，但也大多觉得毛滂此时的询问不过是一番客气之辞罢了。
谁料秦刚此时的眼神却是非常认真，他仔细地看着营地的情况，又似乎在计算着一些什么、，沉思了一下后便开了口：“学生以为，营地的管理方面，还需稍稍作些调整，。”
“哦？小友请讲。”
“这处营地既然是依着护城河而修，应该顺着河流方向分成三个区，生活取水安排在最西边的上游段；之后是生活区，最东段的下游划为洗涮便溺区。”
此话一说，那位王虞候心中一惊，这些都是军中扎营的要点，他自然心里清楚，只是在准备这里时觉得麻烦没有去这么做。
想不到这位小书生既也懂得。
“灾民中必然会有人生病，也需统一安置到东段进行集中收治，以防疾病扩散。
休息区的窝棚可以集中，这样灾民们向西取水、向东洗涮，管理也容易有序。”
“还需叫人运些生石灰来加水兑成石灰水，沿着每个棚窝周围进行洒线分隔，这样既可消除一些疫瘴之害，也可起到划分区块，加强管理的作用。”
“其实营地的管理也不必都劳动军士，可从灾民中挑选一些健壮者，或是原先村里管事人，给他们划分片区自管自治。
凡选出之人多分一点食物即可。”
一席话，有条有理，有依有据，而且听着也不太难执行，说得众人都觉非常有道理，一时竟也说不出什么了。
毛滂自是听得心头欢喜，便对王成说：“王虞候，本官觉得此言甚妥，尔等按此办理，可有问题？”
这王成也非偷奸耍滑之人，而且听了之后觉得这些事也并不太难办，便一口应承下来。
高邮城的西面为运河及高邮湖，所以不太会有这个方向过来的灾民。
因此只在北、东、南三城门口设置了灾民收置营。
看完了城北后，毛滂领一众人等又转到城东看了看，见到的情况大致相差不大，便唤过在那负责的都虞候，同样把方才秦刚所言的几条吩咐安排了下去，便再向城南而去。
不过，在这两个安置营地，秦刚都未能看到医生出现。
在路上也小声地问过此事。
毛滂听后便说：“此事虽然厅议都已通过，但在这几日推行之时，一是城内诊所此刻病患突然增多，各处的医生郎中都很紧张，要缓个两日才能过去；二是军中医官也多难抽调，也就只有事先准备好的一点草药，便让厢军将其与其它物资简单发放些了。”
秦刚听了后，也就只能默然点头。
刚才看过的城北与城东的两个安置营，都是由高邮厢军的两个都军负责维持，接下来要去的城南营当时是安排给高邮县，由县里的衙役捕快负责维持管理的。
夏知县提前得到了毛知军要过来巡视的消息，匆匆忙忙地带人赶了过去。
提早看到现场的夏归厚心里暗暗叫苦。
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