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报可，亦未能行也。
十八年，移三边制府镇花马池。
是时，俺答诸部强横，屡深入大同、太原之境，晋阳南北，烟火萧然。
巡抚都御史陈讲请“以兵六千戍老营堡东界之长峪，以山西兵守大同。
三关形势，宁武为中路，莫要于神池，偏头为西路，莫要于老营堡，皆宜改设参将。
雁门为东路，莫要于北楼诸口，宜增设把总、指挥。
而移神池守备于利民堡，老营堡游击于八角所，各增军设备”
。
帝悉许之。
规画虽密，然兵将率怯弱，其健者仅能自守而已。
二十二年，诏宣府兵乘塞。
旧制，总兵夏秋间分驻边堡，谓之暗伏。
至是，有司建议，入秋悉令赴边，分地拒守，至九月中罢归，犒以帑金。
久之，以劳费罢。
二十四年，巡按山西御史陈豪言：“敌三犯山西，伤残百万，费饷银六十亿，曾无尺寸功。
请定计决战，尽复套地。”
明年，敌犯延安，总督三边侍郎曾铣力主复套，条上十八事。
帝嘉奖之。
大学士严嵩窥帝意惮兵，且欲杀旧阁臣夏言，因劾铣，并言诛死，自是无敢言边事者。
二十九年，俺答攻古北口，从间道黄榆沟入，直薄东直门，诸将不敢战。
敌退，大将军仇鸾力主贡市之议。
明年，开马市于大同，然寇掠如故。
又明年，马市罢。
先是翁万达之总督宣、大也，筹边事甚悉。
其言曰：“山西保德州河岸，东尽老营堡，凡二百五十四里。
西路丫角山迤北而来，历中北路，抵东路之东阳河镇口台，凡六百四十七里。
宣府西路，西阳河迤东，历中北路，抵东路之永宁四海冶，凡一千二十三里。
皆逼临巨寇，险在外者，所谓极边也。
老营堡转南而东，历宁武、雁门、北楼至平刑关尽境，约八百里。
又转南而东，为保定界，历龙泉、倒马、紫荆、吴王口、插箭岭、浮图峪至沿河口，约一千七十余里。
又东北为顺天界，历高崖、白羊，抵居庸关，约一百八十余里。
皆峻岭层冈，险在内者，所谓次边也。
敌犯山西必自大同，入紫荆必自宣府，未有不经外边能入内边者。”
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