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（八）制定安抚蒙古政策
自秦汉以来，北方的游牧民族一直是汉族中央王朝的北部边患。
为此，秦始皇连接六国长城为万里长城，明朝徐达和戚继光为巩固边防，也大修长城，但都没能从根本上解决边患问题。
明代京师两次遭北骑困扰，明英宗甚至成了瓦剌兵的俘虏。
努尔哈赤兴起后，对蒙古采取了既不同于中原汉族皇帝，也不同于金代女真皇帝的做法。
作为少数民族的首领，他另走蹊径，采取了编旗、联姻、会盟、封赏、观猎、赈济、朝围、重教等政策，加强对蒙古上层人物部民的联系与辖治。
特别是其联姻不同于汉、唐的公主下嫁，而是采取相互婚娶，真正成为儿女亲家。
相对于历代中央政权（除元朝外）而言，这是对蒙古治策的重大创新。
中国古代社会史上的北方游牧民族难题，到清朝才算得以解决。
后来康熙说：“昔秦兴土石之工，修筑长城。
我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固。”
清朝对蒙古的这种抚民固边政策，其初始者就是努尔哈赤，其历史功绩可圈可点。
（九）推进社会改革
努尔哈赤在其44年的政治生涯中，不断推进社会改革。
在政权机制方面，他逐步建立起以汗为首，以五大臣、八大贝勒为核心的领导群体，并通过固山、甲喇、牛录三级组织，将后金社会的军民统制起来。
而后，他又创立了八和硕贝勒共议国政制度，八贝勒并肩同坐，共议大政，断理诉，举废国汗，即实行贵族共和制，但此制度在努尔哈赤死后未能延续。
在经济机制方面，他先后下令实行牛录屯田，计丁授田和缩丁编庄制度将牛录屯田转化为八旗旗地，奴隶制田庄转化为封建制田庄。
随着八旗军民迁居辽河流域，女真由牧猎经济转化为农耕经济。
在社会文化方面，初步实现了由牧猎文化向农耕文化的转变。
（十）决策迁都沈阳
1625年，努尔哈赤决定迁都沈阳，但遭到贝勒诸臣反对，其理由是：近来正在修建东京辽阳，宫宅已经建好了，老百姓的住所还没有最后完工，本来年景就不好，迁都需大兴土木，劳民伤财。
对此，努尔哈赤说：“沈阳乃形胜之地，西征明，由都尔鼻渡辽河，路直且近；北征蒙古，二三日可到；南征朝鲜，可由清河路以进；而且在浑河、苏克苏浒河的上流，伐木顺流而下，用来造宫室，烧柴，都不可胜用。
时而出去打猎，山上兽多，河中水族，也可捕而取之。
朕筹划此事已经成熟了，你们不要再考虑了。”
可见，努尔哈赤是综合考虑了历史与地理、社会与自然、政治与军事、民族与物产、形势与交通等因素，从而做出迁都沈阳的重大决策的，从此，沈阳第一次成为都城。
努尔哈赤迁都沈阳，促进了辽河地域的经济开发，并带动了整个东北地域经济与文化的发展，出现了“满洲民国富”
的景象。
迁就沈阳，充分体现了努尔哈赤高展远瞩的政治气魄，为整个东北地域的繁荣奠定了良实的基础。
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