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神宗不答。
介退，语曾公亮道：“安石果大用，天下必困扰，诸公后当自知，莫谓介不预言呢！”
公亮本推荐安石，哪里肯信？未几，神宗又问侍读孙固，谓安石可否令相，固对道：“安石文行甚优，令为台谏侍臣，必能称职，若宰相全靠大度，安石狷狭少容，如何做得？陛下欲求贤相，臣心目中恰有三人，便是那司马光、吕公著、韩维呢。”
神宗总归不信，竟命安石参知政事。
安石入谢，神宗语安石道：“廷臣都说卿但知经术，未通世务。”
安石道：“经术正所以经世务，他人谓臣未通世务，实即未通经术，请陛下详察！”
神宗道：“照卿说来，欲经世务，先施何术？”
安石道：“变风俗，立法度，正当今急务。”
神宗点首称善。
安石遂进言道：“立国大本，首在理财，周朝设泉府等官，无非酌盈剂虚，变通民利，后世惟汉桑弘羊、唐刘晏粗合此意。
今欲理财，亟应修泉府遗制，藉收利权。
利权在握，然后庶政可行。”
神宗道：“卿言甚是。”
安石又道：“古语有言：‘为政在人。
’但人才难得，更且难知。
今使十人理财，有一二人不肯协力，便足败事。
尧与众人共择一人治水，尚且九载勿成，况择用不止一人，简选未尝询众，能保无异议么？陛下诚决计进行，首在不惑异说。”
让你一人独做，可好么？神宗道：“朕知道了，卿去妥议条规，待朕次第施行。”
安石应命退出。
次日，即奏请制置三司条例司，掌经画邦计，变通旧制，调剂利权。
更举知枢密院事陈升之协同办事。
神宗准奏，当命安石、升之两人总领制置三司条例司，令得自择掾属。
安石遂引用吕惠卿、曾布、章惇、苏辙等分掌事务。
惠卿曾任真州推官，秩满入都，与安石谈论经义，意多相符。
安石竟称为大儒，事无大小，必与商议，有所奏请，又必令他主稿，几乎一日不能相离。
曾布即曾巩弟，事事迎合安石意旨，安石亦倚为心腹，与惠卿同一信任。
当下悉心酌商，定了新法八条，六条谓足富国，两条谓足强兵，由小子录述如下：
富国法六条。
（一）农田水利饬吏分行诸路，相度农田水利，垦荒废，浚沟渠，酌量升科，无论吏民，皆须同役，不准隐漏逃匿。
（二）均输诸州郡所输官粮，俱令平定所在时价，改输土地所产物，官得徙贵就贱，因近易远，并准便宜蓄买，懋迁有无。
（三）青苗农民播种青苗时，由朝廷出资贷民，至秋收偿金，加息十分之二，或十分之三，仍还朝廷。
（四）免役使人民分等，纳免役钱，得免劳役，国家别募无职人民，充当役夫。
（五）市易就京师置市易所，使购不卖之物于官，或与官物交换，又备资贷与商人，使遵限纳息，过限不输，息金外更加罚金。
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