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范阳大捷的详细战报，连同刘辩恳切陈词、为麾下将士及盟友请功的奏表，以八百里加急的速度送达洛阳。
当歼灭二十万胡虏叛军、阵斩张纯、丘力居，逐走轲比能，收复幽州全境的辉煌战果公之于众时，整个洛阳朝堂为之震撼，旋即陷入了狂喜之中。
多年来，帝国北疆屡遭荼毒，何曾有过如此酣畅淋漓的大胜？
深居西园的灵帝刘宏，在初闻捷报时，甚至有些不敢相信。
待确认无误后，他那被酒色财气侵蚀的脸上，也难得地露出了几分真正的喜色和如释重负。
无论如何，这终究是他的儿子，是大汉的太子，此战不仅解了北疆之危，更是给他这个皇帝、给摇摇欲坠的汉室，注入了一剂强心针。
在何进、袁隗等大臣（心思各异）的附和下，灵帝迅速下旨，对刘辩及有功将士大加封赏，几乎全盘同意了刘辩的举荐：
**加封太子刘辩为监国，持节，总督冀州、幽州一切军政要务！
**这意味着刘辩在河北之地，拥有了近乎独立的开府建军、任命官员、征收赋税的巨大权力，其势己成，再也无人可以轻易撼动。
然而，或许是范阳大捷让灵帝产生了“宗亲掌兵方可安定天下”
的错觉，或许是刘宏本人就想借此进一步削弱地方豪强和士族的影响力，又或许是张让等宦官在背后揣摩上意、另有所图……在封赏太子的同时，一道震惊天下的诏书也随之颁布：
**“朕闻天下汹汹，黄巾遗毒未清，西方不宁。
为保社稷，安黎元，特旨：复州牧之制！
州牧掌一州军政，可自行募兵讨贼，绥靖地方！”
**
诏书明确：
***司隶**（京畿之地），由天子首辖。
***冀州、幽州**，由太子刘辩暂领州牧。
*其余大汉**十州**，皆由刘氏宗亲出任州牧！
***兖州**牧：刘岱（山阳太守，汉室宗亲）
***豫州**牧：刘焉
***徐州**牧：刘繇（名士，宗亲）
***青州**牧：刘磐（刘表之侄，以勇力闻）
***荆州**牧：刘表（北军中侯，宗亲）
***扬州**牧：刘繇
***益州**牧：刘焉
***凉州**牧：刘虞（宗正，素有清名）
***并州**牧：无合适宗亲，暂由朝廷首辖（名存实亡）
此诏一出，天下哗然！
这无异于将中央权力彻底下放，正式开启了地方实力派割据的序幕！
各州宗亲获得了合法扩充武力的权力，野心家们无不摩拳擦掌。
在接到洛阳旨意后，刘辩于邺城州牧府（如今己是监国太子行辕），举行了一场盛大而庄严的封赏大典，既是酬功，更是对自身势力的重新整合与布局。
“诸君！”
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