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607 第603章 张师傅我们好好聊聊(第2页)

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皇上是明主,对朝廷上下情况非常熟悉,国朝沉疴积弊也心里有数。

自己这位内阁总理,跟皇上谈起事来,才容易产生共鸣。

朱翊钧笑了笑:“张师傅请继续。”

“是皇上。

治理地方,就应该放一部分权给布政司、府和县,让他们能够临机决断。

不至于做任何事都要左看右看,上看下看,瞻前顾后。

权责权责,必须先给了他们权,才能追究他们的责。

臣认为地方现在有两大弊端。

一是从布政司到府、县,机构层叠,冗官冗员,职责不明。

有好处的事,大家争着管。

没有好处的事,大家推诿。”

马车在官道轰隆隆地行驶着。

车厢里壁包着一层锦缎,加上密封性好,隔音效果非常不错。

外面的车轮声和马蹄声,都能听到,但不觉得吵。

张居正还在继续地说道:“省一级,皇上力行新官制,以布政司、按察司和兵备司分掌行政、司法和军事三权,再以巡抚总制,平日行监察职权,变时行临机之权,已经十分完善。

皇上御宸万几,繁剧之事当有臣等弼辅。

地方冗官之事,臣当应替君分忧。

地方冗官之繁,在于道。

兵备道、分守道、分巡道,层层叠叠,各个权柄不小,却多有重叠。

成化年前,地方道多为按察司副使或佥事出任的分巡道,布政司参政出任的分守道,大多专管府县的地方治安、边境防御以及催征田粮赋役。

成化至嘉靖年间,地方民乱骤多,以及北虏东倭扰边,兵备道大量出现。

臣统计过,全国地方三司以下道有一百一十九处,其中兵备道九十二处,分巡道兼兵备道十一处,分守道兼兵备道七处。

太仆寺、苑马寺卿兼兵备道各一处,兵粮道、管粮道兼兵备道各一处,海道兼兵备道四处,抚治荆州兼兵备道一处。”

张居正对这些数据张口就来。

他对这些弊政研究许久,心里有数。

“九十二处兵备道中,有四十三处兼分巡,其中兼分巡道三十七处,分巡指定府县者两处,分巡具体如屯田屯粮驿递马政者四处,另有兼分守者一处,即关内道。

兵备道,名为整饬兵备,实际是地方出现动荡,临时权宜之计。”

朱翊钧点点头,“没错,国朝朝政吏治,历来就是这样。

上无统筹,下无预案。

往往是头痛医头,脚痛医脚,医到最后,全身上下都痛。

这样绝对不行!”

“皇上圣明。

皇上曾经说过,秉政者,要全国上下一盘棋,棋子如何,如何布子落子,都要心里有数。

头痛医头,脚痛医脚确实是毫无远见,无全局观念之弊政。

多少官员沉淀于此弊,对地方指手画脚。

偏偏地方府县,繁剧事杂,官员缺乏,只能任由胥吏操控。

积弊百余年,到了必须要改的地步。

皇上,臣觉得,这些道全部革除。

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