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狱中原住民帮派众人高喊“天道自在人心，是非自有公论”
。
罗福珠与杨澄愧，吴彤坛，萧文翰、李博溪、谢通蕴及林敏等人草创天道盟，打出口号:“除暴安良、替天行道”
。
天道盟最初六个分会：“太阳会”
、“济公会”
、“孔雀会”
、“不倒会”
、“敏德会”
及“鸭霸会”
。
杨澄愧，吴彤坛，萧文翰、李博溪、谢通蕴及林敏分别任分会会长。
罗福珠被推举为天道盟会长。
罗福珠开始秘密地与各方联络，商讨着未来的发展规划。
杨登愧凭借着在雄的人脉和资源，积极拉拢当地的势力，为天道盟的壮大奠定基础。
吴彤坛则利用基隆的地理优势，试图拓展帮派的活动范围。
萧文翰、李博熙、谢通运和林敏德等人也在各自的地盘上招兵买马，积攒实力。
罗福珠以无党籍身份当选立委，崛起于政坛长达6年，黑白两道通吃，被称为宝岛的“黑道教父”
。
天道盟涉及众多案件，罗福珠无法继续参选立委，退出江湖。
因此，圆仔花陈仁芝继任第二任天道盟会长。
陈仁芝曾提倡各帮派“和解共存”
，天道盟与昔日宿敌四海帮和竹联帮把手言欢，共同定立“黑道平安日”
，相约在规定的时间里和平共处。
因此陈仁芝被称为“黑道仲裁者”
。
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