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死死钳制住蓝夷那来去如风的劫掠马队！
让他们无处下口！”
“相父高瞻远瞩，思虑深远！”
仲丁立于图前，年轻的躯体因振奋而微颤，目光紧紧锁住那赭石红点，“然盐工、流民多因生计艰难而流徙不定，性情散漫。
若陡然编为军户，受军营规制约束，操演行伍，恐不堪驱使，反生变乱。”
“王所虑极是！”
祖辛眼神一闪，嘴角却勾起一丝洞察世情的睿智之笑，“正因深知其心在‘利’，方需以此‘利’为饵，聚拢人心！”
他布满青筋的手指指向地图上另一处远离淮水盐场区、靠近颖涡流域的大片未垦平野——那附近同样绘有细密的沟渠符号，“当年太戊先王令贤相伊陟督修水利，疏浚河道，淤田沃土。
这片淤成的新土，黑壤厚实，水脉丰盈，堪称膏腴之地，然开垦未及一半！
正可大用之！
王可于明日颁布诏令：凡愿携家带口迁入指定盐堡、登入军户名籍之家——”
祖辛的声音陡然拔高，每一个字都如同掷地有声的铁令：
“全家免除三年徭役赋税！
于盐堡戍守期间，所熬煮炼制之盐，其中三成首接归堡中所有屯户自行支配，可自由设市买卖！
其余七成由官府照市价加一成收购！
盐堡可开埠设市，容西方行商前来交易粮、布、器用！
盐工亦可安心！
堡外那大片未垦沃野，更可按户、按丁授田耕种！
如此优厚，盐工、流民、失地农人、乃至无根小商贩，何愁不争相投附？为安身立命计！
为那份丰厚的盐利、免税、良田计！
守土之心，安得不生？民气之盛，焉有不用之理？！”
一幅全新的战争图景，在粗帛舆图上瞬间清晰！
它不再仅仅是遥远都城发出的一道道征伐指令，不再仅仅依赖中央王师的长途奔袭消耗！
一条如巨蟒般盘踞在淮泗平原之上的防线，正由无数个“盐堡”
构成密集节点，盐工是它鲜活的筋骨血脉，沟渠水系是流淌其间的生机脉络，那延绵的屯田则是它丰厚的肌腱！
它要将整个帝国最核心的命脉所在——盐产区，彻底打造成一座庞大无匹的、集生产制造、贸易流转与军事防御于一体的战争堡垒！
一座活动的长城！
祖辛眼中那最后的暮气被一种近乎狂热的决绝燃烧殆尽：“此乃——以‘盐’战‘盐’！
以彼贪婪觊觎之毒药，铸我坚不可摧之金汤！
此千年未有之策，老夫斗胆谓之——‘军盐合屯’！
请王立断！”
“善！
大善！”
仲丁猛地抬头，年轻的脸上绽放出如同朝阳冲破乌云的锐芒，一锤定音！
“传旨，孤即亲拟诏文！
命——”
他目光如电，扫过角落的阴影，仿佛穿透了墙壁，“史官仓庚！
携孤亲书诏旨、相国所拟细则，星夜兼程前往淮北前线！
交予前军亚长之手，务须与盐工耆老协力，推此新政！
不惜一切，布下盐堡铁阵！
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