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不久后，在姬轩辕的带领下，部落众人齐心协力，建造了第一座真正意义上的宫殿。
说是宫殿，其实不过是几间稍大些的木结构房屋，但在当时，这己经具备了议政、祭祀和居住的功能，是部落走向繁荣的重要标志。
新建的议事厅内，摆放着几张简陋的木桌和木凳。
姬轩辕在厅中来回踱步，神情严肃。
风后静静地站在一旁，等待着首领发话。
“风后，”
姬轩辕停下脚步，目光坚定地说道，“经过蚩尤之乱，我们深知各部之间矛盾重重，难以统一。
如今，我们急需一套完善的管理各部落的方法，以确保部落联盟的稳定与发展。”
风后抚须沉思片刻，缓缓说道：“蚩尤之乱，根源在于各部互不相服，都想争夺资源与权力。
依我之见，可设立‘方国’制度。
承认各部在其领地内自治，让他们自行管理本族事务，如此可安抚各部人心。
但同时，各部必须服从中央的号令，按时缴纳贡赋，战时还要出兵相助。
这样一来，既能保证各部的相对独立性，又能确保整个联盟的统一与团结。”
姬轩辕微微点头，认可了风后的提议：“此计甚妙。
不过，具体实施起来，还需仔细斟酌。
如何确定各部的领地范围？贡赋的种类和数量该如何规定？战时出兵的比例又该如何确定？这些问题都需要我们慎重考虑。”
风后思索一番后回答道：“关于领地范围，可根据各部现有的聚居区域进行划分，以山川河流等自然地理界限为依据，这样较为清晰明确，不易引发争端。
贡赋方面，可根据各部的物产来确定，比如盛产粮食的部落缴纳粮食，擅长畜牧的部落缴纳牲畜等。
至于战时出兵比例，可按照各部人口数量来定，人口多的部落出兵相应多些，人口少的部落则出兵少些。”
姬轩辕听后，沉思良久，觉得风后的建议切实可行。
但他深知，推行这样的制度并非易事，必定会遇到诸多阻力。
“风后，此制度虽好，但要让各部心甘情愿地接受，恐怕并非易事。
有些部落可能会担心失去自主权，有些部落或许会对贡赋和出兵之事心怀不满。
我们该如何应对这些问题呢？”
姬轩辕皱着眉头问道。
风后微微一笑，自信地说：“首领，我们可召集各部首领，召开一次联盟大会。
在大会上，详细阐述‘方国’制度的好处与意义，让他们明白，只有团结统一，才能抵御外敌，共同发展。
同时，对于各部的疑虑和担忧，我们要耐心解答，给予他们足够的尊重和信任。
此外，我们还可以制定一些优惠政策，对于积极响应制度的部落，给予一定的奖励和支持。”
姬轩辕听了，心中豁然开朗。
他拍了拍风后的肩膀，说道：“风后，此事就交给你去筹备。
一定要确保联盟大会顺利召开，让各部都能理解并支持我们的决策。”
风后领命而去，开始紧锣密鼓地筹备联盟大会。
他派遣使者前往各个部落，传达姬轩辕的旨意，邀请各部首领前来“有熊之墟”
共商大计。
数日后，各部首领陆续抵达“有熊之墟”
。
议事厅内，气氛热烈而紧张。
姬轩辕站在厅中，目光扫视着在场的每一位首领，然后大声说道：“各位首领，今日把大家召集于此，是为了商讨我们部落联盟的未来。
经过蚩尤之乱，我们深知只有团结一心，才能让我们的部落繁荣昌盛。
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