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重安城的建筑，总是显得过分大。
这片辽阔的大地上，曾经有靖，郢，虞，殷，燕五国，前虞是五国之中，与西域来往最密切的国家。
西域么，充满了神秘色彩，巫傩盛行时，把奇异的信仰融合进了砖瓦中。
所以重安城有高大得近乎奇迹的惨白神像，也有凌空飞度，在半空中接壤的繁复楼阁。
然而过于张扬，未必是好事。
为了营建出虞王心中的神域，前虞举全国之力打造了这个不同于他国的城池。
也正因为这座城池，引来诸国的瞩目，最后城破国灭，重安城变成了燕朝的陪都。
燕王说，这城诡诞奢靡，留着惹祸毁了可惜。
燕朝没有在这里定都，但可以修缮整改，另做他用。
用途很大很要紧，需要一个最值得信任的人坐镇主持。
当时朝中正是论功封赏的时候，没有人愿意来这里，陆悯上奏领命，出乎所有人预料。
燕王犹豫再三，因他打定主意要来，最后还是准许了。
来前稀松平常，来后才发现这座城如它的外表一样奇异。
重安城地势很高，南有太虚北有阴山，气候瞬息万变。
前一刻阳光万里，后一刻浓云蔽日，城里的百姓早就习以为常，天色有变就点灯。
一时半空中浮灯千盏，织造出一种神奇的美感，高楼上店家探身关窗时，太师的华辇正从巷道上经过。
九章府的议事堂里早有官员在等候，回禀工期进度及奏报朝中要务，是每天例行的公事。
只是今天又多了一桩悬案，虎夔卫将军赌咒发誓要破案，“等拿住妖人，定要绑在广场上立旗杆。”
陆悯垂着眼，没有说话。
抬手合上面前的帛书，手指使不上劲，略用点力指节就偏移，便不动声色，把手掩在了袖底。
“昨日擒获的伪人烧了了事，以免后患无穷。
告知百姓，若再发现死而复生者，即刻向官府禀报，有重赏。”
捉拿偃师并不重要，重要的是城中不能再有偃人出没。
那些空空的躯壳虚心以待，若不严加控制，早晚会出大乱子。
虎夔卫领了命，除却这件事，最严重的还属劳工动乱。
因太师向来怀柔，监工的官员也不能使出手段治理。
银林卫将军为难地回禀，“这样下去工期恐怕要延误，首条神道两个月后须得完工，眼下修筑还不到一半。”
陆悯的语气仍是不温不火，“一味压制有什么用，必要的时候以夷制夷，还要我教你么？扣下盲从者的饷银，犒赏给领头的，闹得越凶赏得越多。
余下的事就不用管了，过上三五日，想通的人自然会上工。”
银林卫将军心里没底，“若还想不通呢？”
陆悯淡淡一笑，“想不通也不能强求。
优待修建神道的劳工，是一早定下的规矩，不必我来提醒将军。”
银林卫将军微怔，抬眼向上觑了觑，太师的神情平静淡泊，世上没有任何事能引得他起伏波动。
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