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周婉清秀眉紧蹙，将手中的卷宗重重地拍在桌上，语气中带着几分焦虑。
牛策面色凝重，修长的手指在地图上轻轻敲击着，试图从中找到敌人的行动轨迹。
他指着地图上开封府衙门的位置，沉声道：“他们费尽心思制造恐慌，目标很有可能是这里。”
“开封府？”
周婉清顺着他的手指看去，心中一惊，“难道他们的目标是包大人？”
“极有可能。”
牛策点了点头，分析道，“包大人刚正不阿，得罪了不少权贵，而那些人与江湖势力关系密切，这次的事件，很可能是他们勾结在一起，想要借机除掉包大人。”
“可是，他们为何要如此大费周章？”
周婉清不解道，“如果只是为了刺杀包大人，直接派高手潜入府衙岂不更方便？”
“你有所不知，”
牛策眼中闪过一丝精光，“这次的事件，绝非简单的刺杀那么简单。
他们制造恐慌，扰乱秩序，其目的很可能是为了掩盖更大的阴谋。”
“更大的阴谋？”
周婉清心中一凛，“难道说，他们的目标并非包大人一人，而是整个开封府，甚至是……”
她没有再说下去，但牛策明白她的意思。
如果敌人的目标真的是整个开封府，那么他们的目的就绝非简单的报复或刺杀，而是想要趁乱夺取开封城的控制权，甚至……谋反！
“我们必须尽快查清他们的真实目的，”
牛策站起身，语气坚定，“绝不能让他们得逞！”
“可是，我们现在对他们的身份一无所知，该如何入手呢？”
周婉清问道。
牛策走到窗边，望着远处灯火通明的开封城，陷入沉思。
片刻后，他转过身，眼中闪烁着睿智的光芒：“解铃还须系铃人，想要查清真相，我们还得从那些失踪的孩童和乞丐入手。”
与此同时，开封府衙门内，包拯也正召集公孙策、展昭等人商议对策。
“大人，如今城中人心惶惶，敌暗我明，我们必须尽快想出应对之策啊！”
公孙策焦急地说道。
包拯面色凝重，沉声道：“牛大人和周姑娘正在调查此事，我相信他们很快就会有结果。”
“可是……”
展昭欲言又止，最终还是忍不住开口道，“属下担心，敌人的目标可能是……”
“你是担心他们会对我不利？”
包拯接过了他的话，语气平静，却透着一股不容置疑的威严。
“属下不敢。”
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