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咸阳宫中，始皇帝的谕令如同一道无声的惊雷，悄然抵达。
竹简摊开，“放手去做”
四个字，沉甸甸地落在将闾的眼中。
他面上波澜不惊，用指尖轻轻摩挲着竹简边缘，嘴角勾起一抹难以察觉的弧度。
父皇的信任，来得比预想中更快，也更彻底。
至于那句“让赵高好生养病”
，无异于釜底抽薪，暂时拔掉了这颗扎在咸阳宫中的毒牙。
权柄在握，将闾没有丝毫耽搁。
次日早朝，他便颁布了监国以来的第一道正式政令。
然而当内侍官尖着嗓子宣读完政令内容时，整个朝堂，从位列三公九卿的重臣，到殿下侍立的郎官，几乎所有人都愣住了。
“征调民夫十万，于渭水之畔，开凿河渠，挖掘沟壑，引水疏淤……”
空气仿佛凝固了。
开凿河渠？
挖掘沟壑？
不是修筑新的宫殿以彰显威仪，不是继续北伐匈奴以拓疆土，甚至不是加固长城以御外敌，而是挖沟？
一时间，朝堂之上，落针可闻。
大臣们面面相觑，眼神中充满了困惑、不解，甚至是一丝荒谬感。
“殿下，万万不可！”
终于，一位须发皆白的老臣颤巍巍地出列，正是掌管宗庙礼仪的奉常，“眼下秋收在即，征调如此之多民夫，恐误农时啊！
况且，国库虽尚充盈，但如此浩大工程，耗费钱粮无数，实非当务之急！”
“奉常所言极是。”
掌管财政的治粟内史郑当时也紧跟着出列，眉头紧锁，“北地匈奴未灭，南疆百越未平，处处皆需用钱。
将如此巨资投入这……这挖沟之事，臣以为实属不智，乃劳民伤财之举！”
“臣附议！”
“臣等附议！”
质疑声浪瞬间涌起，不少大臣纷纷出言反对，言辞恳切，皆认为将闾此举太过不务正业，有违大秦以军功立国、拓土开疆的根本国策。
将闾站在御座之前，神色平静地听着下方的议论纷纷。
他没有动怒，也没有急于辩解，只是静静地看着这些或真心为国，或另有心思的大臣们。
待殿内声音稍歇，他才缓缓开口，声音清朗却带着不容置疑的威严：“诸位所虑，本殿并非不知。”
他目光扫过众人，“然，民以食为天，国以农为本。
关中之地，沃野千里，乃我大秦根基所在。
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